浙江省嘉兴市嘉善县地处杭嘉湖平原,毗邻上海,位于苏浙沪两省一市交界处,处于沪、杭、苏、甬四大城市交汇点,是长三角一体化、长江经济带、杭州湾大湾区、沪嘉杭G60科创走廊、浙江省全面接轨上海示范区等重大战略实施的重要节点城市。
近年来,嘉善深入贯彻“高质量”“一体化”“生态绿色”战略要求,积极探索江南平原地区创建全域旅游示范区新模式,坚持全域规划,整合优质资源,强劲推动旅游业转型升级、提质增效,文化和旅游产业发展取得长足进步。2020年末,嘉善成功入选第二批国家全域旅游示范区名单和第四批全国旅游标准化示范单位名单。那么,嘉善有哪些独特的创建思路?又是如何谋划接下来的产业转型升级工作的?嘉善县文化和广电旅游体育局局长董铭勤给出了答案。
问:从2016年被列入全国第二批国家全域旅游示范区创建名单,到近期成功创建成为第二批国家全域旅游示范区,嘉善始终在推进文化和旅游高质量融合发展、加速全域旅游落实落地的道路上前进。请问嘉善创建国家全域旅游示范区的主要思路是什么?
答:嘉善能成功创建国家全域旅游示范区,与全县上下统一思想、凝聚共识、众志成城是分不开的。多年来形成的紧密结合本地实际拓展思路、先行先试的工作作风,为我们的成功创建奠定了坚实地基。归纳起来主要有以下几方面:一是用三个现代旅游治理体系化机制,推进全域旅游落实落地。嘉善县健全旅游管理机制、项目推进机制、要素保障机制,激发项目的争先创优活力,优化全域旅游发展环境,最大限度地确保了品质发展和联动发展。二是用三个激发文化和旅游消费潜力的战略性举措,统筹更新文化和旅游发展业态。我们实施交通先导战略,探索交旅融合模式,努力形成外联内畅的交通枢纽;叠加优势文化和旅游资源,推陈出新“旅游+”和“+旅游”,打造专属IP,做靓本地特色文化和旅游品牌;研究游客的多元化需求,培育千亿量级的产业链群,围绕“带动一个产业,引领一个集群”目标,以资源资产化、内容本土化、运营全球化的标准,全力推动旅游产业从量的扩张到质的提升。三是用三个深化可持续发展的模式,形成互补并存的旅游格局。我们以文化和旅游深度融合为统领,深化一系列改革创新试点,做强长三角文化和旅游领域联盟,全力培育文化和旅游消费增长极,积极拓展旅游共享富民空间,将嘉善倾力打造成为“宜居宜游宜业”的幸福城市。
问:2019年被纳入长三角生态绿色一体化发展示范区的嘉善县,在文化和旅游方面是如何抓住机遇,在区域内形成互补并存旅游格局,助力国内大循环的?
答:嘉善区位交通优势突出,在享受长三角文化和旅游市场辐射方面具有先天优势。2020年,嘉善内外并举,努力打造一体化引领下文化和旅游创新发展的“嘉善模式”。对外,我们抛出“橄榄枝”,率先举办“美美与共,振‘镇’有声”首届长三角古镇一体化发展大会,牵头举办了长三角一体化古镇文旅创新论坛,与会代表共同签署了“长三角古镇一体化发展联盟西塘倡议”,致力于共同打造中国江南水乡古镇生态文化旅游圈;不断深化旅游联盟合作,定期召开环淀山湖战略协同区联席会议,合力打造“青昆吴善”旅游协同发展核心圈;主动联合上海青浦、江苏吴江,合作建立“六个一”旅游公共服务一体化发展协同机制。对内,我们凝聚“同心魂”,县域内的西塘古镇、云澜湾温泉景区、歌斐颂巧克力小镇3家重点旅游景区强强联手,组建“三方联盟”,组团出击增强市场竞争力,促成客源互流,深化区域融合。
问:上个月,嘉善顺利创建成为全国旅游标准化示范县,创建工作对促进当地旅游业高质量发展有哪些推动作用,接下来还将如何推进?
答:在开展全国旅游标准化示范县试点工作的过程中,我们以市场主体为抓手,以标准实施为重点,经过遴选,共确定了16类50家试点企业,重点实施了50项旅游类国家标准、行业标准和省级地方标准。通过实施标准,我们进一步完善了旅游基础设施,建立了覆盖景区、街区和主要交通枢纽的嘉善旅游咨询服务网络,新(改)建旅游厕所78座,改造完善旅游标识标牌200余个;进一步促进了旅游业态融合发展,云澜湾温泉景区成功创建省级生态旅游区,成功打造了甜蜜花海、桃源渔歌、魅力农旅等3条旅游风景线和一里谷、碧云花海、文松氧吧等5个创意农业园;进一步提升了旅游服务质量和水平,通过对各类行业标准的实施,有效提升了企业主体的服务质量,保障了游客权益,为旅游新业态的健康发展指明了方向。
旅游标准化示范县试点工作开展以来,嘉善旅游投诉率明显下降。旅游标准化工作是一项长期任务,只有起点、没有终点。接下来,我们将巩固成果、持续改进,进一步强化旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游营销的标准化建设,为全县旅游行业的提质升级提供保障。
问:站在“十四五”的新起点,嘉善将如何布局,推动旅游发展“蓄力成势”?
答:目前,我们以本土文化为脉络,以全域旅游为基础,以一体化、特色化、国际化、现代化、全域化、数字化、优质化“七化共促”为路径,明确了“一体化引领下文化和旅游创新发展‘嘉善模式’”“新时代文化和旅游高质量发展示范窗口”的战略定位和“嘉善,梦中的江南水乡”的形象定位,着力构建“一轴引领、四带串联、五区并进、三廊联动”的全域旅游发展格局。其中:“一轴”是伍子塘文旅中轴线,“四带”是太浦河水乡风情带、红旗塘农旅融合带、嘉善塘文化旅游带、中心河乡村文旅带,“五区”是中心城区文化旅游集聚区、北部水乡古镇体验区、南部甜蜜大云国家级旅游度假区、西部乡村旅游集聚区、东部科技文旅体验区,“三廊”为与上海文旅融合廊道、与江苏文旅联动廊道、与省内文旅联动廊道。此外,嘉善还将扎实推进长三角文旅一体化、文化软实力提升、数字文旅等“七大示范工程”,建设文旅友好型示范城市、低碳旅游示范城市、文旅融合改革示范城市。
我们希望通过探索“龙头景区带动+城市全域辐射”模式,发挥核心景区西塘古镇的龙头带动作用,串珠成链,辐射全域,将嘉善打造成为新时代文化和旅游创新发展的重要展示窗口。期待到2025年,嘉善成为浙江省文化和旅游融合发展示范县、长三角文化和旅游高质量发展标杆县。期待到2035年,新创成一批国家级、省级文化和旅游领域示范试点,形成并推广一体化引领下文化和旅游创新发展的“嘉善模式”,成为全国文化和旅游创新发展样板县、国际知名的江南水乡文化和旅游目的地。