近年来,嘉兴持之以恒探索创新发展路径,走出了一条全域创新之路,全力打造科技支撑共同富裕的市域样板。近日,科技部和中国科学技术信息研究所发布了《国家创新型城市创新能力评价报告2022》《国家创新型城市创新能力监测报告2022》,嘉兴市在国家创新型城市创新能力指数排名中列第22位,在全国城市创新能力百强榜中列第26位。
国家创新型城市创新能力从创新治理力、创新驱动力、原始创新力、技术创新力和成果转化力5个维度进行评价。根据主体创新功能的不同,将国家创新型城市分为创新策源地、创新增长极和创新应用区三大类。嘉兴属于创新增长极类别城市,在46个该类别城市中排名第13位。报告指出,嘉兴高度重视科技创新,财政科技支出占比(4.78%)是全国平均水平的1.7倍,全国排名第17位,全省排名第3位;科技创新活跃,全社会研发经费投入强度(3.31%)是全国平均水平的1.4倍,全国排名第11位,在全省排名第2位。
一、高质量培育科技企业,夯实“基本盘”
一是布局研发机构。通过建立“一对一”服务机制,推进全市规上工业百强企业研发机构全覆盖。全面构建由技术创新中心、企业研究院、企业研发中心等组成的企业创新体系,不断提升规上工业企业研发活动率和规上工业企业研发机构覆盖率。全市累计认定省级新型研发机构11家、省级重点实验室7家、省级重点企业研究院22家。研发机构设置率61.58%,高于全省平均24.16个百分点,研发机构设置数量和占比均两项数据列全省第一。
二是归集研发数据。聚焦精准落实研发费加计扣除政策,针对企业研发过程中存在研发费用归集难、研发费用加计扣除核算难、研发活动全周期监测难等问题,在全省率先推出“企业研究开发项目信息管理系统”。以企业需求为导向,升级企业研发项目信息管理系统,打造“浙里加计扣除”应用场景。
三是完善培育体系。围绕三大科创高地和人工智能、航空航天、半导体等重点产业领域,建立市县协同推进机制,构建“省科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业-创新型领军企业”的科技企业成长体系。全市共有高新技术企业3698家、科技型中小企业8756家。2022年,全市规上工业企业实现高新技术产业增加值1985.6亿元。
二、高标准建设创新平台,点燃“新引擎”
一是做好“引”。深入实施大院名校共建创新载体战略,深化校地合作(浙江大学嘉兴研究院、北京理工大学长三角研究院、南方科技大学嘉兴研究院),院地合作(南湖路空协同立体交通产业研究院、中国标准化研究院长三角(嘉兴)分院),企地合作(中国电子科技南湖研究院),J地合作(南湖实验室)。
二是强化“建”。围绕“智造创新强市”建设,打造示范科研平台。支持浙江清华长三角研究院、桐昆新材料研究院等科研院所做大做强。深入实施“深根计划”,打造“1+N”的科创服务体系。目前,已落地乌镇实验室、祥符实验室等6个重大科创平台。“深根计划”实施以来,累计申报入选国家级、省级“引才计划”45人,招引各类项目110余个。
三是提升“质”。常态化开展院企银企对接,2022年开展活动3场,吸引5家科研院所、205家企业、20家金融机构,发布科研成果27项、企业技术需求20项,促成产学研合作项目签约11个。发布我市新型研发机构创新资源图谱、新能源汽车产业创新资源图谱。
三、高要求优化创新环境,打好“组合拳”
一是推进科研仪器共享。以创新券互通互兑为切入点,在全省率先实现与上海的创新券互认互通,将上海1710家高校、院所、第三方实验室等总价值过百亿元的大型科研仪器及超过8万项的检测检验服务纳入创新券支持范围,鼓励企业跨区域共享科研仪器和购买科技服务,实现创新资源双向流通和有效互动。2022年,我市共发放创新券14940万元,确认使用9459万元,确认使用金额居全省首位,新增开放设施与仪器共享台次8283台次,居全省第3位,切实为企业技术创新减轻了负担。嘉善县创新券通用通兑案例入围浙江省推进长三角一体化发展第一批“最佳实践”,并在人民日报上进行宣传报道。
二是推进路演合作共赢。组建“长三角全球科创路演中心”,推出“定制路演”“路演联盟”“云路演”等多种解决方案,打造全球科创路演品牌。牵头G60九城市组建科创路演中心联合体,G60沿线九城市共41家单位加盟。探索开展“长三角(g60)全球科创路演中心”应用场景建设,打造跨区域一站式路演共享平台,该场景已被省科技厅列入数字化改革试点。2022年,全市共举办各类路演活动179场,落地科创项目超500个。
三是推进高端人才共认。推动长三角一体化发展示范区内(嘉善、青浦、吴江)外国高端人才和专业人才互认。实行“一地认定、三地互认”,参与制定《长三角生态绿色一体化发展示范区外国高端人才工作许可互认实施方案》。在全省首次实现“单一窗口”外国人来华工作类业务全类别覆盖,将原来至少要跑两次的事项缩减到只需跑一次,将两部门串联审批时限从原来的30个工作日缩减到5个工作日。
(来源:嘉兴市科技局)