今年以来,瑞安严格按照省市部署,以“四个一批”工作为基础,以促进场所规范化建设为目标,以数量控制和过程考核为手段,以发扬优良传统和服务社会为导向,深入开展民间信仰活动场所甲类登记编号工作,完成了100处民间信仰活动场所甲类登记编号工作,取得突出成效。日前,全省民间信仰活动场所登记编号工作推进会在瑞安召开,省委统战部副部长、省民宗委主任冯志礼等省市领导为该100处场所集中颁证授牌,标志着民间信仰活动场所真正纳入政府管理。主要做法有:
一、强保障,夯实工作基础。瑞安民间信仰量大面广,近年来经“改、并、拆”后,现有在册民间信仰活动场所973处,其中“纳入管理一批”民间信仰场所266处。为做好民间信仰活动场所登记编号工作,我们在强化制度、人员、经费三个方面用心思、下功夫,推动了工作真正落到实处、收到实效。一是强化制度保障。印发《关于做好2015年度民间信仰活动场所登记编号工作的通知》,分别制定印发验收标准和考核办法,对登记编号工作提出指导意见和具体要求。多次召开局党组扩大会议,专门开展业务培训,以镇街为单位召开了场所登记编号动员会,进一步统一思想认识。二是强化人员保障。加强民间信仰科工作人员配备,抽调专门工作人员,负责资料审核上报、工作指导督查、实地查看验收等工作。三是强化经费保障。落实民间信仰事务登记编号工作专项经费10万元,保障登记编号工作顺利推进;落实场所规范化建设补助经费5万元,促进场所管理的进一步提升。
二、严举措,明确工作目标。工作中,我们通过明确验收标准,积极发挥典型作用,严格把关,提升场所质量,促进场所管理进一步规范化、制度化。一是明确验收标准。出台《瑞安市民间信仰活动场所甲类登记编号验收标准》,对场所规范化建设的10项内容予以明确,凡是不符合验收标准的一律暂缓登记编号。同时,下发《瑞安市民间信仰活动场所登记编号工作考核办法》和工作流程表,实行过程考核,督促镇街把握各个步骤的时间节点,确保严标准、有计划、高质量地完成工作。二是发挥典型作用。针对民间信仰活动场所管理成员年龄偏大、文化程度偏低、接受能力较差等特点,我们突出试点先行、狠抓典型、以点带面、全面推进的工作原则,对原先各镇街建立的示范点按照规范化管理标准,对组织责任分工、各项制度上墙、消防设施配备、灯山蜡烛改革、消除安全隐患、卫生防疫安全、环境清洁美化、各种警示设置等方面进行精心指导,以镇街为单位召开现场会,组织相关场所负责人到现场参观学习,起到了很好的样板效果,发挥了示范场所的典型作用。三是严格审核验收。坚持整个验收过程严格把关,宁缺勿滥。初审阶段,各镇街上报拟登记编号场所134处,经初审后取消22处;实地验收阶段,局领导带队利用1个多月时间,对通过初审的112个拟登记编号民间信仰活动场所,对照验收标准逐条进行验收,发现有不符合标准的地方,能当即整改的责令场所当场整改,不能当即整改的,发放整改通知书责令限期整改,期限内完成整改的,瑞安市民宗局再次进行实地查看验收,最终确定100处民间信仰场所上报温州市民宗局审核确认。
三、重引导,发挥积极作用。工作中,我们注重疏堵结合,正确对待继承和扬弃的关系,充分发挥民间信仰活动场所在社会服务中的积极作用。一是引导服务城市建设发展。对一村多庙的民间信仰场所能够合并的,尽量动员其合并安置,引导场所整合,节约土地资源。如瑞安市锦湖街道联星村因高速公路建设涉及宋岙殿等3处民间信仰场所的拆迁,经积极引导,现该3处场所整合安置到同村一处已登记的场所内;再比如玉海街道东勇村旧村改造涉及观音阁等5处民间信仰场所的迁建,后经合理规划进行了五合一。二是引导服务先进文化建设。注重提升民间信仰活动的文化品位,推动优秀民俗文化发展,服务社会主义文化大发展、大繁荣的大局。我市民间信仰文化遗产众多,其中陈十四信俗入选浙江省非物质文化遗产名录,曹村元宵灯会、排殿猪、莘塍庙会、杨府爷信俗、三港爷信俗入选温州非物质文化遗产名录。同时,还协助宣传部门“文化大礼堂”项目建设,力争把党的宣传阵地和先进文化引入民间信仰活动场所,现我市民间信仰活动场所兼备文化大礼堂功能的共有28处。三是引导服务公益事业。支持和鼓励民间信仰场所和信众聚慈爱之心,集慈善之力,大力开展扶贫济困、助学、助残、养老服务等社会公益慈善事业,积极回报社会,发挥民间信仰正能量,营造友善互助、守望相助的社会风尚。2012以来,瑞安市民间信仰场所支持社会公益事业约130余万元。