近年来,常山县委统战部充分发挥新乡贤资源优势,将新乡贤作为民族村乡村振兴的重要推动力,主动架起新乡贤与民族村共谋发展的桥梁,对少数民族村开展“造血型”、“活血式”帮扶,形成了新乡贤与民族村共谋特色发展、共建美丽乡村、共享幸福成果的循环发展模式。特别是通过发挥新乡贤企业赛得健康集团的带动引领作用,主动反哺周边少数民族村发展,通过产业联村、项目带村、智力扶村等方式,打响了“乡贤+”民族村振兴发展的常山样板。近两年来,3个民族村平均集体经济收入新增35万元,其中经营性收入新增20万元,村民人均可支配收入新增2670元,平均年增长超过10%,均高于全县农村平均水平。
一是创新“三项机制”,民族村发展活力不断激发。
建立村企协作机制,增加集体收入。推动泉目山、高埂、官庄3个民族村与赛得健康集团签订《民族村经济发展和村民致富战略合作协议》,优先保障民族村经济发展,优先流转民族村土地,优先带动民族村村民就业。同时约定,由3个民族村利用财政扶持资金及自筹资金购置赛得健康小镇房间产权,每年获得一定固定收益作为村集体经济收入,确保每个村每年均有稳定的经营性收入。
建立用工服务机制,促进村民就业。逐步建立完善用工服务机制,为村集体增收、村民就业增收拓宽了途径。为照顾民族村村民就业,赛得健康集团在招聘农民工时,优先从周边3个少数民族村招聘20多人,且年龄放宽到65周岁,每名员工平均年收入3万元以上。为保证民族村员工快速上岗、掌握技能,公司每年为民族村员工开展免费技能培训。
建立农产品销售机制,实现增产增收。在招贤镇泉目山村试点,以土地流转承包形式,建立农产品种植基地,以点带面,围绕农业观光、农场体验、蔬果采摘、中草药种植等,将民族村打造成赛得健康小镇的“大农场”。据统计,两年来,“赛得健康集团”在本地采购胡柚柑橘、山茶油、土鸡蛋、笋干、土猪肉、时令蔬菜等,累计260多万元,有效缓解了农产品滞销问题,还推动实现农产品增产又增收。
二是整合“三类资源”,民族村特色优势不断显现。
整合政策资源,着力补齐短板。将民族乡村振兴列入全县战略发展规划,整合中央和省市少数民族发展专项资金,确保列入帮扶的各民族村项目优先配齐资金,用好用活用足民族优惠政策。近年来,常山县争取到中央、省级民族发展资金,宗教慈善帮扶资金等各类资金500余万元用于安排民族村项目建设。同时,赛得健康集团每年根据周边民族村发展项目,配合“衢州有礼诗画风光带”和赛得健康小镇的国家AAAA级旅游景区建设,安排一定资金用于支持民族村项目落地实施,积极谋划常山江两岸五个少数民族村(包括相邻的柯城区北一、北二两个畲族村)的美丽乡村建设,打造“一江两岸五村”的美丽乡村景观带,形成以生态康养、乡村休闲和养生度假相结合的健康旅游景观带。目前累计投入资金已超过100万元。
整合特色资源,着力发展旅游。深入挖掘招贤镇高埂村畲族特色文化、箬溪泉水景点等稀缺文化和自然资源,吸引乡贤出资170万元,筹建高埂村抗战纪念馆、书画院等作为统战现场教育基地和爱国主义教育基地。借助赛得集团客源优势,开展民族村旅游观光合作,推行“五个一”活动,即观看一次畲族表演、品尝一次畲族美食、穿戴一次畲族服饰、欣赏一次畲族风光、体验一次畲族文化,通过特色文化吸引,让少数民族村成为赛得健康小镇客人的必游之地。
整合统战资源,着力统筹规划。统筹谋划民族村发展规划,理清发展目标,组织民主党派、非公企业等统战团体与民族村结对帮扶,进一步凝聚统战资源力量,放大帮扶叠加效应,形成合力帮扶氛围,确保帮扶作用最大化。赛得健康集团积极为常山江两岸五个少数民族村量身谋划特色发展路径,一期工程将用两年的时间将泉目山村建设成为“滨水休闲+高端田园民宿”的休闲度假美丽乡村;将高埂村打造成为“畲乡风情”民俗文化+红色教育研学旅行为一体的乡村旅游示范村;将官庄村建设成为精品种植+生态体验的休闲农业示范村。二期工程也将以“一村一品”的规划理念建设北一、北二畲族村。
三是实现“三个转变”,民族村振兴步伐不断加快
共谋发展,增收速度越来越快。充分利用土地、劳动力等资源优势,盘活荒山荒地资源,通过引进工商资本,鼓励新乡贤回归,就近发展二三产业。赛得健康集团通过流转土地、优先招聘用工、购置公寓使用权、采购农特产品等形式,实现民族村流转土地得“租金”、劳动投入得“薪金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”,村集体和村民增收渠道越来越广,“钱袋子”越来越足。近两年来,共吸纳周边民族村村民就业80余人,每人平均年工资收入4万元以上,3个民族村平均集体经济收入新增超过35万元。
共建乡村,人居环境越来越美。整合县民宗、农业、民政以及杭州市佛教协会等相关单位资金,近年来累计投入近千万元,用于民族村硬化村道、清理污水塘、庭院整治等,全力打造宜居宜业的幸福家园。赛得健康集团积极协助周边民族村做好民族特色文化的挖掘、整理、传承工作,在赛得健康小镇设立民族风情体验区,不断丰富箬溪民族特色馆的内容,帮助建设修缮了一批古房古桥等村庄景观节点,民族村村庄环境越来越美、韵味越来越足。
共享成果,文化生活越来越好。深入挖掘畲族传统特色文化,不断改善村民生活环境,丰富业余文化生活。帮助高埂村充分挖掘本地畲族历史文化,创建畲族文化展览馆,募集乡贤资金150多万元新建少数民族文化戏台和箬溪书院,并成功举办首届“三月三”畲族风情旅游文化节,成为了常山县域特有的少数民族文旅活动,累计吸引游客1万余人。