香港回归11年来,中央主要领导人莅临香港达13次。他们带去了中央政府对香港的关心、支持和爱护,使香港市民提高了对祖国的认同感。
世纪之初,受亚洲金融风暴影响,香港同胞在困境中煎熬,正是中央的及时支持,推出自由行、CEPA等一系列强劲的措施,香港才迅速复苏、重现繁荣景象。中央是香港最大的后盾已成为多数港人共识。
四川抗震救灾和北京奥运的举办,是香港回归11周年时发生的一悲一喜的两件大事。四川汶川大地震之后,港人自发给予灾区的捐赠,突破了香港有史以来单项慈善活动的最高纪录。奥运圣火抵港,市民热诚欢迎,港人盼望国家和香港都有更好的发展,理所当然盼望奥运成功举办。以不同的方式献上爱心,强化了港人对中国人身份的认同。
回归11年,特区政府的施政水平不断提高。特区政府成立以来,务实进取,稳健施政,致力于发展经济、改善民生和推进民主,取得了显著成绩。全国人大常务委员会去年明确了行政长官及立法会的普选时间表,香港政制发展从此进入具体落实普选的新里程。香港政府与社会在基本法框架下推动了香港经济、民主与国家一起发展。
广东、香港唇齿相依,粤港合作30年来发生了翻天覆地的变化,未来仍充满机遇,为香港的发展提供了广阔的腹地。二十世纪八十年代,香港企业家凭借灵活善变的头脑,以及香港位处国家“南大门”的优越位置,将制造业迁移的危机,转化为发展服务业的机遇,在10多年间,香港经济结构的核心由第二产业转向了第三产业。
在香港回归祖国后,粤港的合作更趋紧密。特区政府1998年与广东省人民政府成立了“粤港合作联席会议”,就粤港两地共同关心的课题,包括经贸、交通、旅游、人流、物流等项目进行研究和协调,促进两地的沟通。在互补互惠的基础上,粤港的经贸一直保持高速发展,把大珠江三角地区打造为中国经济最活跃的地区之一,粤港两地一度成为富商制造中心,粤港的长期发展被紧密地联系在一起。
1998年香港受亚洲金融危机的冲击和外部经济波动的影响,经济出现了暂时的困难,GDP负增长5.5%。2003年受“非典”疫情的冲击,香港经济再度受到严重影响,股市由17000点下跌到8000点,楼市价格指数比1997年下跌62%,通货紧缩,失业率高达8.5%。
香港遇到的困难引起中央政府的高度重视,2003年中央政府与香港特区政府及时签署了自由贸易协议性质的文件《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,以后在2004、2005、2006年又分别签署了三个补充协议,合在一起简称CEPA。CEPA的签订标志着内地与香港的经贸交流与合作进入了一个崭新的发展阶段。
CEPA的签订增强了香港市民投资、消费信心,推动了香港经济的恢复和增长。带动了酒店、零售、餐饮、运输等相关行业的景气回升,拉动了房地产市场回稳,摆脱了亚洲金融危机、“非典”疫情等带来的不利影响,经济逐步复苏。香港GDP在2004年、2005年、2006年都保持在高速发展的态势,超过世界经济平均发展速度的一倍多。CEPA在2004~2006年为香港创造了约3.6万个新职位,失业率从2003年的8.5%降到4.3%。累计“个人游”旅客达2000万人次,按人均消费5000港币计算,为香港带来1000亿港币的收入。二是实施零关税以后,使得很多产业成本降低,使得制造业向外转移的速度相对来说减缓。扭转了香港自2001年开始本地产品出口负增长的局面。三是减少和消除了两地经贸交流中体制性的障碍,促进了两地经济的互动与融合。由于取消了关税和非关税壁垒,放宽了服务业市场准入条件,减少了审批环节。CEPA的实施使香港与内地经贸关系更加密切,加上香港良好的投资环境,香港日益成为跨国公司拓展内地与亚洲业务的首选之地。2006年在香港设立地区总部及办事处3845家,比2003年增加638家,数量创历年新高。CEPA带给香港的利好是看得见摸得着的,也是在经济上与内地加强一体化、加深依存度,促进共同发展的举措,获得港人普遍赞誉。近期,中央政府与特区政府还将签订《香港服务业进内地合作协议》,进一步推动服务业合作。
内地与香港政治经济依存度大幅提升使香港市民对成为中国国民感到自豪的比率,达到1997年以来的新高;市民对中央政府香港政策的评价,正面比率也达到1999年以来的新高。在“一国两制”的方针下,中央对港各项方针政策都是为了保持香港繁荣稳定和维护港人权益。四川抗震救灾和北京奥运的举办,更加激起了港人血浓于水的同胞情,强化了港人对中国人身份的认同,显示了11年来人心回归的大趋势。