庆元县有民间信仰活动场所(小庙小庵)204处,其中西洋殿是纪念香菇始祖吴三公规模最大、影响最深的民间信仰活动场所,也是全国重点文物保护单位。如何规范管理西洋殿和举办吴三公朝圣活动,对全县民间信仰事务管理起着示范带头作用。
一、规范化管理,健全网络机制。根据《浙江省人民政府办公厅关于加强民间信仰事务管理的意见》《浙江省民间信仰活动场所登记编号管理办法》等文件精神,我们及时出台了庆元县《加强民间信仰事务管理的实施意见》,为民间信仰规范化管理提供了政策依据和保障。同时依靠宗教工作三级网络两级责任制,建立县、乡、村三级管理网络,强化乡、村两级责任,形成上下左右联动,在机制上保证民间信仰问题能够得到切实有效的解决。
二、多部门联动,形成监管合力。成立由分管副县长任组长,民宗、文物、旅游、国土、住建、公安、消防等部门任成员的民间信仰工作领导小组,明确各相关单位的职责,切实加强民间信仰事务管理。县民宗局负责政策制定指导、场所登记编号、活动监督管理等,2015年完成西洋殿等30处民间信仰活动场所登记编号,在“民间民俗?多彩浙江”优秀民俗文化巡礼活动-香菇始祖吴三公朝圣大典举办之际,省民宗委陈振华副主任专门为西洋殿颁发民间信仰活动场所证书;文广新局作为文物主管部门,负责整个西洋殿的文物保护和维修,2014年为西洋殿安装了视频监控系统;旅委编制了《庆元西洋殿休闲旅游区(世界香菇始祖朝圣地)旅游总体规划》,对西洋殿整个区块进行规划,努力打造“世界香菇始祖朝圣地”;五大堡乡作为属地乡镇,负责民间信仰事务日常管理;西洋殿周边五个村联合组成西洋殿管理小组,聘请专人驻殿负责日常维护和管理。
三、多层次落实,严把安全责任。指导乡镇(街道)建立民间信仰场所规范管理机制,全面落实民间信仰活动场所属地管理责任制和各项管理措施,保障民间信仰活动场所健康、安全、有序活动。县民宗局与五大堡乡签订安全管理责任书,明确乡镇(街道)负责民间信仰事务日常管理工作,是民间信仰活动安全监管的责任主体,要定期进行安全检查,并记录台账;五大堡乡与轮值村、西洋殿签订安全管理责任书,轮值村两委负责具体日常事务管理,负有具体监管责任,民间信仰活动场所管理组织是安全责任主体,场所负责人是第一责任人。指导西洋殿管理小组加强自我管理能力,建立了人事管理、文物保护、财会管理、消防安全、治安管理、卫生防疫、环境保护及档案管理等8项管理制度,并上墙公布,接受广大群众的监督。今年4月份,西洋殿管理小组反映公厕老旧,影响游客的正常使用,与西洋殿、兰溪桥美丽环境不协调问题。县民间信仰工作领导小组在西洋殿召开现场会议,决定将公厕向山体方向迁移建设。县民宗局、县旅游委员会、县文广新局、五大堡乡共同审定、组织实施。6月份,新建的仿生态公厕就投入使用,充分体现了对民间信仰场所的责任落实和服务到位。