自全省民宗系统“除险保安”百日攻坚行动工作推进会召开以来,湖州市南浔区全面深化落实会议重要精神,提高政治站位,自觉将思想和行动统一到中央和省委关于做好风险防范的各项决策部署上,以“12345”工作体系进一步筑牢民宗战线防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁,全面构筑宗教领域“除险保安”防护网,以实际行动护航党的二十大胜利召开。
一、围绕“一个中心”。强化政治站位,紧紧围绕宗教领域“安全”这个最大中心,牢固树立安全底线意识。充分利用每周工作例会、每月统战工作例会、抽查调研交流等契机,贯彻全省民宗系统“除险保安”百日攻坚行动工作推进会重要精神,把宗教领域防风险、除隐患、保平安作为首要任务来抓,截至目前,已累计协同10个镇(街道)、35个重点村(社区)组织召开“除险保安”百日攻坚专项工作会议3次。围绕宗教活动场所“六进六导”系列工程,着力提升宗教界人士政治引领力,进一步将“安全”明确为宗教领域和谐稳定的生命线,目前已通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等形式,组织专题学习培训6次,开展宗教活动场所“第一负责人”谈安全、“五教同行·奋进新征程”消防安全演练、“护航二十大”平安宗教大排查大整治等活动20余次。
二、找准“两个关键”。围绕“安全”中心,找准宗教领域“防范化解风险挑战”“维系宗教领域和谐稳定”这两个关键。牢固树立“一盘棋”思想,积极对接公安、政法、网信、消防、住建等部门,按照南浔区宗教领域风险隐患4张清单,围绕非法宗教邪教活动、互联网宗教管理、消防建筑安全等方面,着力加强宗教领域风险隐患的精准分析研判,展开宗教领域“除险保安 护航二十大”专项排查行动2次,截至目前,排查消防建筑隐患162处,全部完成整改,整改率100%。聚焦宗教领域和谐稳定,从生态寺院建设、宗教活动场所布局规划、宗教中国化示范场所创建、基层网格化管理等多层次着手,持续开展宗教领域常态管理。
三、用好“三种机制”。健全完善宗教领域风险防范化解月度通报机制、“1+5”专项整治协同机制、基督教私设聚会点长效治理机制等3大机制,落实落细机制功效。充分运用“浙里宗教智治”“掌宗宝”等数字化晾晒平台,通过宗教领域风险防范化解月度通报机制,每月定期通报各宗教活动场所财务上线情况、平安巡查情况、四人宗教联系服务小组履职情况、掌上宗教APP登录情况、消防和建筑隐患排查整治情况等内容,切实压紧属地责任。深化实施“1+5”专项整治协同机制,围绕学校、医疗、慈善、工商等领域,协同公安、教育、民政、卫健等部门,联合10个镇(街道)组织召开专题会议3次,出动干部600余人次,开展排查见底行动。
四、落实“四级责任”。坚持纵向到底的工作要求,搭建完善区级牵头、镇级负责、村级配合、场所落实的四级责任联动网。强化部门督导力度,今年以来,区民宗局带班检查宗教活动场所80余次,累计抽查宗教活动(民间信仰)场所226家,发现消防、建筑、台账、管理等不足方面78处,全部督促完善。以属地责任为导向,充分运用隐患整改“红黄绿”月度通报机制,定期通报各辖区内宗教活动场所隐患整改情况,倒逼属地主体责任落实,同步完成台账记录,整改一处、销号一处。严格落实掌上宗教APP村(社区)网格员月度巡查机制,以“1+9”平安建设体系为中心,坚持宗教领域消防隐患“打早打小”,牢牢守住平安底线。压实场所和协会主体责任,利用场所自查、协会检查、分组巡查等方式,分季度、分教派,开展安全隐患排查整治行动15次,有效强化场所负责人安全意识。
五、筑牢“五大环节”。聚焦隐患排查见底,筑牢监测预警、隐患排查、及时处置、迅速反馈、长效保障等风险闭环管控五大环节。各宗教活动场所分别成立突发事件应急领导小组,制定宗教活动场所火情处置应急预案,完善宗教活动场所值班值守机制,落实向属地24小时报平安制度,不断完善隐患突发监测预警手段。督促场所切实开展隐患自查,按照排查、记录、验收、销号、反馈的处置流程,明确任务时间节点,累计发动4个宗教团体、58家宗教活动场所、131名宗教界人士进入283家宗教(民间信仰)活动场所开展消防、建筑隐患排摸12次,查改隐患64处。立足长效保障,综合运用浙政钉掌上执法、“互联网+监管”部门协同双随机抽查等行政执法手段,协同消防、住建、综合执法等部门定期开展宗教领域“除险保安”隐患整治效能“回头看”,截至目前,已累计抽查宗教活动场所37家,发现消防薄弱短板9处,经现场指正,已全部完成整改。