天台县围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”,努力编织“三张网”,牢牢盯住苗头、防住隐患,坚决守住宗教领域安全底线。2021年以来,全县宗教执法案件立案7起,平稳处置7起。
一是编密“法治网”,不让一人去添乱。依托县、镇、村三级公共法律服务站点,推动法律资源下沉至村和场所,创新建立宗教活动场所法律顾问制度。由乡镇(街道)民宗所、司法所联合制定法律顾问联系场所名单,法律顾问定期深入宗教活动场所规范场所管理制度、开展法治宣传教育、提供法律咨询服务、协助化解矛盾纠纷等。启动“一月一法治讲堂”巡回普法宣传活动,邀请住建、消防、公检法司等专家和知名律师进场所开展实景教学,有效提升场所教职人员和信教群众的法治意识和法律素养,有力促进宗教活动场所法治化建设。截至目前,全县95个宗教活动场所均配备了法律顾问,覆盖率100%,开展普法宣传活动13次,发放普法宣传资料600余份。
二是构建“制度网”,不让一事变隐患。建立重要工作动态信息交流制度、重要政策事项请示报告制度和定期恳谈座谈制度,加大与宗教界人士的沟通交流,及时掌握最新情况,帮助解决实际困难。建立县、镇、村“三级回访制度”,各级民宗干部对宗教活动场所坚持定期回访、跟踪指导,将纠正违法行为与帮助解决难题相结合,做到纠纷底数清楚、产生原因清楚、调处结果清楚、群众反映清楚,确保矛盾纠纷真正化解,执法后续整改顺利落实。同时,建立镇、村两级回访“三必访制度”,即整改限期内必访、整改完成后必访、整改完成一个月后必访,组织新乡贤调解员参与回访,为场所负责人和信教群众释疑解困,对场所遇到的问题,切实做到早发现、早化解。今年以来,共有10余名新乡贤调解员参与到“三级回访”中,协助解决回访中发现的矛盾纠纷2起。
三是强化“责任网”,不让一处出疏漏。全面梳理宗教领域执法部门权责和规定清单并编制成册,在全县宗教团体联席会议年度首次例会和场所负责人会议上进行发放,明确场所人员、活动、财务、防疫等各方面工作要求。同时,借助“掌上宗教”和“掌上基层”两大数字平台,落实执法事项清理、执法监督员聘请、案件通报交流三项措施,完善事件处置、应急联动、联席会议、会商研判四项机制,形成“网格巡查呼叫—执法中心调度—执法力量治理—执法跟踪监督”的宗教执法新模式,提升宗教智能化治理水平,规范教职人员日常行为。截至目前,已发放清单手册120余册,依法查处未经批准在宗教场所外举行宗教活动1起,未落实安全制度的宗教活动场所1处,约谈相关负责人1人次,警告1人次。