常山县委统战部深入挖掘新乡贤资源,充分发挥新乡贤企业赛得健康集团的带动引领作用,主动架起新乡贤与民族村共谋发展的桥梁,通过创新“三项机制”、整合“三类资源”,实现民族村发展“三个转变”,持续对少数民族村开展“造血型”、“活血式”帮扶,进一步加快了少数民族群众共同富裕进程。两年来,与赛得集团结对的3个民族村平均集体经济收入新增45万元,其中经营性收入新增15万元,村民人均可支配收入新增2670元,平均年增长超过10%,均高于全县农村平均水平。
一、创新“三项机制”,民族村发展活力不断激发
一是建立村企协作机制。推动泉目山、高埂、官庄3个民族村与赛得健康集团签订《民族村经济发展和村民致富战略合作协议》,优先保障民族村经济发展,优先流转民族村土地,优先带动民族村村民就业。二是建立用工服务机制。为照顾民族村村民就业,赛得健康集团在招聘用工时,优先从周边3个少数民族村招聘60多人,且年龄放宽到65周岁,每名员工平均年收入3万元以上。为保证民族村员工快速上岗、掌握技能,公司每年为民族村员工开展免费技能培训。三是建立农产品推销机制。在泉目山村试点,以土地流转承包形式,建立农产品种植基地,围绕农业观光、农场体验、蔬果采摘、中草药种植等,将民族村打造成赛得健康小镇的“大农场”。两年来,赛得健康集团在本地采购胡柚、柑橘、山茶油、笋干、时令蔬菜等当地农产品260多万元,有效缓解了当地农产品滞销问题,解决了增产不增收的难题。
二、整合“三类资源”,民族村特色优势实现转变
一是整合政策资源,着力补齐短板。将民族乡村振兴列入全县战略发展规划,用好用活用足民族优惠政策。整合中央和省市少数民族发展专项资金,确保列入帮扶的各民族村项目优先配齐资金。3个民族村利用上级扶持资金,购置赛得健康小镇房间20年产权,以每村每年一个房间的收益,作为村集体经济收入,确保每年有稳定的经营性收入。二是整合特色资源,着力发展旅游。深入挖掘高埂村畲族特色文化、箬溪泉水景点等稀缺文化和自然资源,借助赛得集团客源优势,开展旅游观光合作,在赛得健康小镇游客中推行“五个一”活动,即观看一次畲族表演、品尝一次畲族美食、穿戴一次畲族服饰、欣赏一次畲族风光、体验一次畲族文化,通过特色文化吸引,让少数民族村成为赛得健康小镇客人的必游之地。三是整合统战资源,着力统筹规划。多次协调常山民盟总支,邀请浙江水利水电学院民盟专家赴民族村指导乡村水资源开发利用,谋划开发方案。积极为各民族村量身谋划特色发展路径,在泉目山村发展“滨水休闲+高端民宿”,在官庄村发展“精品种植+生态体验”,在高埂村发展“畲乡风情+民俗文化”,打造“一村一品”发展模式。
三、实现“三个转变”,民族村乡村振兴加快步伐
一是增收速度越来越快。通过流转土地、优先招聘用工、购置公寓使用权、采购农特产品等形式,实现民族村流转土地得“租金”、劳动投入得“薪金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”,村集体和村民增收渠道越来越广,“钱袋子”越来越足。二是人居环境越来越美。积极协助周边民族村做好民族特色文化的挖掘、整理、传承等工作,在小镇设立民族风情体验区,不断丰富箬溪民族特色馆的内容,帮助建设修缮了一批古房古桥等村庄景观节点,村庄环境越来越美、韵味越来越足。三是文化生活越来越好。深入挖掘畲族传统特色文化,不断改善村民生活环境,丰富业余文化生活。帮助高埂村充分挖掘本地畲族历史文化,创建畲族文化展览馆,募集乡贤资金150多万元新建少数民族文化戏台和箬溪书院,并成功举办首届“三月三”畲族风情旅游文化节,成为了常山县域特有的少数民族文旅活动,累计吸引游客1万余人。